潍坊市益都中心医院关于印发《中央巡视组反馈意见医疗卫生领域整改落实工作方案》的通知
2014-07-25 14:07潍坊市益都中心医院
各科室：
《潍坊市益都中心医院关于中央巡视组反馈意见医疗卫生领域整改工作方案》已经院长办公会研究同意，现印发给你们，希望结合各自实际，认真对照检查，抓好整改落实。
附件：潍坊市益都中心医院关于中央巡视组反馈意见医疗卫
生领域整改落实工作方案
潍坊市益都中心医院
2014年7月25日
附件
潍坊市益都中心医院
关于中央巡视组反馈意见医疗卫生领域
整改落实工作方案
为切实做好中央第四巡视组巡视山东反馈意见医疗卫生领域整改落实工作，扎实推进全院党风廉政建设和行业作风建设，按照山东省委省政府的部署和省卫生计生委及潍坊市、青州市卫生局要求，结合我院实际，制定本方案。
一、总体要求
认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、中央巡视组反馈意见要求和姜异康书记在省委常委会上的讲话精神，针对在医疗服务方面存在的问题以及损害群众利益的行为，按照“谁主管、谁负责”、“抓医疗服务必须抓行风建设”的原则，全面落实党风（行风）廉政建设责任制。坚持立说立行，立即解决具备条件能够解决的问题。坚持问题导向，分析原因，健全制度，完善管理，建立防治腐败的长效机制。把整改落实工作与党的群众路线教育实践活动有机结合，使整改过程成为党的群众路线教育实践活动不断深化的过程，成为党风廉政建设和反腐败斗争不断深入推进的过程。
二、整改任务
（一）党风（行风）廉政建设责任制落实不到位，抓党风廉政建设力度不大，责任意识不强、履行“一岗双责”不到位的问题。
（二）在医疗活动中，接受药品、医用耗材、医疗器械、大型医用装备等生产经营企业或经销人员以各种名义、形式给予财物回扣和收受患者、家属“红包”的问题。
（三）在基本建设、办公用品、后勤物资等招标采购活动中，接受有关生产经营企业或经销人员以各种名义、形式给予财物回扣的问题。
（四）利用各种方式为商业目的“统方”，统计医师个人及临床科室药品、医用耗材用量信息，或为医药营销人员统计提供便利的问题。
（五）接受生产经营企业或经销人员以各种名义、形式提供的捐赠、资助、赞助，不按财务会计制度规定如实记载、合法使用的问题。
(六)利用工作之便，以权（医）谋私的问题。
三、工作措施
（一）通过院报、网站、宣传栏、电子屏幕等多种形式，深入学习宣传《廉政准则》、中央“八项规定”精神、《刑法修正案（六）》、《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》、《加强医疗卫生行风建设“九不准”》、《青州市卫生系统工作人员“十条禁令”和医务人员“十条禁令”》等法律法规规定，实现全员覆盖，努力做到“人人参加学习、人人接受教育、人人提高认识”。
责任人：王建波
责任科室：医疗事业部、行风办
完成时限：长期任务，2014年7月28日前制定宣传教育计划，8月15日前取得明显成效。
（二）广泛收集院内发生的典型案例，认真总结剖析，既要查找涉案人纪律意识不强、自我要求不严等主观方面的原因，更要查找体制机制不健全、监督制约不到位等客观方面的原因，探寻案发特点、规律，总结教训，举一反三。
责任人：王建波
责任科室：行风办
完成时限：长期任务，2014年8月14日前写出案发情况剖析报告，取得明显成效。
（三）按照“谁主管、谁负责”的原则，全面落实责任制，层层传导压力，层层抓好落实。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的科室，按照管理权限实行“一案双查”、“责任倒查”，既要追究当事人责任，又要追究相关科室负责人责任。
责任人：牛建一、马 胜
责任科室：党办、行风办
完成时限：长期任务，2014年8月14日前取得明显成效。
（四）完善药品、医用耗材、医疗器械的招标采购和规范配置使用工作。
责任人：王建波、白云安
责任科室：药学部、药品采购中心、设备科、设备维修中心
完成时限：长期任务，2014年8月14日前制定完善相关制度措施，取得明显成效
（五）规范财务、资产管理，加强对经费使用和管理情况的审计监督，规范社会捐赠资助行为。
责任人：牛建一、马洪杰
责任科室：财务处、审计科、后勤处、后勤物资供应科
完成时限：长期任务，2014年8月14日前制定完善相关制度措施，取得明显成效。
（六）加强新院区工程管理和财务管理，健全并规范各项工作制度。
责任人：李 丽
责任科室：新院区指挥部
完成时限：长期任务，2014年8月14日前制定完善相关制度措施，取得明显成效。
（七）加强院内基建工程管理，规范工作程序。
责任人：王建波
责任科室：基建科
完成时限：长期任务，2014年8月14日前制定完善相关制度措施，取得明显成效。
（八）严格落实按药品通用名开具处方、不当处方点评公示、药品用量动态监测和超常预警制度，推广医师用药量等重要指标公示制度。加强统方管理，利用技术手段监控非法统方行为。
责任人：王建波、方 军
责任科室：医务处、行风办、药学部
完成时限：长期任务，2014年8月14日前制定完善相关制度措施，取得明显成效
（九）严格落实民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，严格执行党委会议和院长办公会议议事规则，重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用必须按规定程序集体研究决定，会议决定的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容，要详细、完整记录并存档备查。
责任人：牛建一、马 胜
责任科室：院办、党办、人事处、财务处
完成时限：长期任务，2014年8月14日前制定完善相关制度措施，取得明显成效
（十）根据上级要求，实施“一把手”不直接分管财务、基建和药品、物资采购等工作制度。建立重点科室和关键岗位人员轮岗交流刚性制度，对在财务、药剂、设备、基建、物资供应、信息化等科室任职达到一定年限的干部，必须进行轮岗交流。
责任人：牛建一
责任科室：人事处
完成时限：长期任务，2014年8月14日前制定完善相关制度措施，取得明显成效
（十一）拓宽案件线索渠道，完善案件线索集中管理和集体排查制度，严肃查办贪污贿赂、滥用职权、失职渎职的案件；严肃查办拿红包、收回扣的案件。
责任人：王建波
责任科室：行风办
完成时限：长期任务，2014年8月14日前制定完善相关制度措施，取得明显成效
四、进度计划
整改落实工作分四个阶段进行：
（一）学习部署阶段（现在起至7月31日）。认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、中央巡视组反馈意见、省委省政府部署和省卫生计生委和潍坊市、青州市卫生局要求，提高认识，统一思想，把抓好整改落实工作作为当前重大政治任务,结合工作实际，制定整改落实方案，抓好动员部署，集中时间、集中力量做好整改落实工作。各科室整改落实方案要于7月30日前报医院整改落实工作领导小组办公室。
（二）整改阶段（8月1日至8月4日）。根据工作方案要求，各科室结合实际对存在问题逐条梳理，逐项列出清单，建立工作台账，责任明确到人，确定整改时限，逐项对账销号。
（三）建章立制阶段（8月5日至8月10日）。要认真查找工作中存在的问题，举一反三，结合实际制定有效管用的规章制度，切实发挥制度约束作用，从源头上、根本上解决问题，努力建立长效机制。
（四）总结报告阶段（8月11日至8月14日）。各科室于8月12日前将整改落实情况形成书面报告报医院整改落实工作领导小组。领导小组对整改落实工作进行汇总分析，形成书面报告，于8月15日前报青州市卫生局。
五、工作要求
（一）成立专门机构。成立由院长牛建一任组长、院党委书记马胜任副组长的整改落实工作领导小组，下设九个专项小组和办公室，办公室设在行风办。各科室要成立以科主任为组长，副主任、护士长、副护士长为成员的整改落实工作领导小组，按照分级负责的原则，一级抓一级，层层抓落实，具体负责本科室开展整改落实工作。
（二）加强调度督导。医院整改落实工作领导小组办公室负责协调、调度、督导、检查工作。各科室每周一上午下班前将上周工作进展情况书面报医院整改落实工作领导小组办公室，由领导小组办公室汇总后报青州市卫生局。对不按要求进行整改，不能按时完成整改任务的，要按有关规定进行问责。
（三）统筹推进工作。各科室要把服从、服务于医院改革发展大局作为整改落实工作出发点和落脚点，既解决医疗卫生领域存在的问题，又维护正常的工作秩序。使整改落实的过程成为密切干群关系、密切医患关系、转变工作作风的过程，成为加强党性党风教育、营造良好氛围的过程，用整改落实的实际成果促进卫生事业持续健康发展。
抄送：青州市卫生局
潍坊市益都中心医院办公室
2014年7月25日印发
